北京288萬戶機構(gòu)獲“數(shù)字身份證”

近日，記者從北京市市場監(jiān)管局獲悉，從2015年統(tǒng)一社會信用代碼制度落地到2025年底，10年來全市288.67萬戶機構(gòu)（法人及其他組織）已全面納入統(tǒng)一社會信用代碼管理體系。這一改革正持續(xù)釋放改革紅利，推動首都治理向智能化、精細化加速轉(zhuǎn)型。

2015年以前，企業(yè)開辦需輾轉(zhuǎn)原工商、原質(zhì)監(jiān)、稅務等多個部門，材料多達數(shù)十份，耗時近半個月。這種多頭審批的狀況在2015年發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變——北京市率先落實《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設總體方案》，通過打通部門數(shù)據(jù)壁壘、優(yōu)化編碼規(guī)則，創(chuàng)新構(gòu)建“1﹢1﹢6﹢9﹢1”（即1位登記管理部門代碼﹢1位機構(gòu)類別代碼﹢6位行政區(qū)劃代碼﹢9位主體標識碼﹢1位校驗碼）編碼體系，將原本分散在10個部門的24類機構(gòu)編碼，整合為終身唯一的18位代碼，并加載至營業(yè)執(zhí)照或登記證書。從依賴人工核驗到運用智能預警系統(tǒng)，這項以18位編碼為核心的制度創(chuàng)新，已成為首都優(yōu)化營商環(huán)境的重要基石。

10年間，改革不僅覆蓋企業(yè)，更延伸至機關(guān)、事業(yè)單位和社會組織。為打通市場監(jiān)管、民政、編辦等部門數(shù)據(jù)通道，北京市建立起覆蓋全量主體的信息共享機制，為智慧監(jiān)管夯實數(shù)據(jù)底座。截至2025年底，這套覆蓋企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位、社會組織的編碼體系，已將全市288.67萬戶存續(xù)機構(gòu)全部納入統(tǒng)一管理，真正實現(xiàn)“一個主體、一個身份、終身不變”，機構(gòu)憑統(tǒng)一社會信用代碼串聯(lián)的主體信息即可完成年報、稅務申報、社保辦理等全流程業(yè)務，辦事效率與群眾滿意度顯著提升。

據(jù)介紹，統(tǒng)一社會信用代碼作為各類組織機構(gòu)的“數(shù)字身份證”，貫穿行政許可、行政檢查、信息公示等監(jiān)管全流程，是實現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同的唯一身份標識。

在數(shù)據(jù)歸集環(huán)節(jié)，北京市以市場監(jiān)管部門核心數(shù)據(jù)為數(shù)量主體，整合10家市級相關(guān)登記部門數(shù)據(jù)及市場監(jiān)管總局下發(fā)數(shù)據(jù)，全面涵蓋經(jīng)營主體登記注冊信息、行政許可、認證備案辦理情況，以及監(jiān)管執(zhí)法、監(jiān)督抽檢等內(nèi)部監(jiān)管記錄，同步歸集相關(guān)外部關(guān)聯(lián)信息，最終構(gòu)建形成全方位、全維度的經(jīng)營主體大數(shù)據(jù)體系。

北京市市場監(jiān)管局以歸集的海量數(shù)據(jù)為基礎，持續(xù)推進信用風險分類管理工作，構(gòu)建市場監(jiān)管部門信用風險分類指標體系，對全市全量經(jīng)營主體實現(xiàn)信用風險分析全覆蓋；構(gòu)建食品、特種設備等7個重點專業(yè)領(lǐng)域指標體系，并在風險監(jiān)測領(lǐng)域建立多維度預警指標，持續(xù)推進在一體化綜合監(jiān)管、“雙隨機、一公開”抽查、非現(xiàn)場檢查等多場景運用，對低風險企業(yè)“無事不擾”，對高風險企業(yè)“利劍高懸”。

統(tǒng)一社會信用代碼的價值，更在于打破部門壁壘、激活區(qū)域協(xié)同效能。在北京，這張“數(shù)字身份證”已串聯(lián)人力資源和社會保障、交通、稅務等20余個部門的數(shù)據(jù)，辦理住房公積金開戶、不動產(chǎn)信息登記等事項時，相關(guān)信息可實時調(diào)取、“一鍵觸達”，徹底終結(jié)材料重復提交、群眾多頭跑腿的歷史。

在京津冀協(xié)同發(fā)展中，統(tǒng)一社會信用代碼同樣成為關(guān)鍵紐帶。三地市場監(jiān)管部門聯(lián)合制定的《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)元交換規(guī)范》《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)共享應用規(guī)范》兩項地方標準，已在京津冀同步實施，為政府間業(yè)務協(xié)同提供了身份認證、安全核驗、數(shù)據(jù)共享的統(tǒng)一操作指南。依托這兩項標準，2025年京津冀數(shù)據(jù)交換量已達590.19萬條，近1400萬家機構(gòu)數(shù)據(jù)實現(xiàn)互聯(lián)互通，為企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營鋪就快車道。

北京市市場監(jiān)管局相關(guān)負責人表示，統(tǒng)一社會信用代碼制度的實施早已超越發(fā)碼換證的表層意義。下一步，該局將持續(xù)深化代碼應用場景，推動與政務服務、普惠民生等領(lǐng)域的深度融合，進一步釋放數(shù)據(jù)要素價值，不斷為首都經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。