福建在全國率先推行市場監(jiān)管協(xié)同檢查新模式

“這就像一次‘預約制’的全面體檢。我們準備好，他們過來檢查，一次進門，多方協(xié)同，既專業(yè)又省心，讓我們能全身心投入提升酒店服務中去。”近日，福建福州光明港梅園國際大酒店有限公司負責人的一番話，道出了企業(yè)對市場監(jiān)管協(xié)同檢查新模式的真實感受。

過去，信用、餐飲、價格等不同業(yè)務條線各自上門、重復檢查，企業(yè)疲于應付；如今，多個科室整合任務、統(tǒng)一時間，“進一次門、查多項事”，企業(yè)只需迎檢一次，可以大幅減輕負擔、提升效率。這一轉(zhuǎn)變，正是福建在全國率先推行市場監(jiān)管協(xié)同檢查改革的成果。

日前，福建省市場監(jiān)管局正式啟動今年上半年全省首次統(tǒng)一協(xié)同檢查工作。據(jù)悉，此次改革以“進一次門、查多項事”為核心，通過制度重構與技術賦能，系統(tǒng)性破解多頭檢查、重復執(zhí)法等長期困擾企業(yè)和基層的痛點問題，為全國規(guī)范涉企行政檢查、優(yōu)化營商環(huán)境提供了可復制、可推廣的“福建樣本”。

此次改革源于2025年的試點探索。當年6月，福建在8個設區(qū)市的16個縣（市、區(qū)）及廈門、平潭全域啟動擴大協(xié)同檢查改革試點，確立以“對象確定精準公平、檢查方式聯(lián)合智慧、檢查質(zhì)量文明有效、檢查結果閉環(huán)運用”為內(nèi)涵的4項改革框架，將信用監(jiān)管、價格、廣告、質(zhì)量、食品、計量6個業(yè)務條線納入?yún)f(xié)同范圍。試點取得顯著成效后，當年8月將改革范圍覆蓋全省，并擴展至直銷、電商、專利商標代理、認證檢測等11個業(yè)務條線。同年11月，福建省市場監(jiān)管局正式印發(fā)《全面深化市場監(jiān)管檢查改革實施方案》，推動改革向縱深發(fā)展，明確自2026年1月1日起協(xié)同檢查新模式進入常態(tài)化運行階段，推動持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

協(xié)同檢查的核心在于機制創(chuàng)新。福建建立了全省統(tǒng)一的協(xié)同檢查事項清單和操作規(guī)則，明確對同一經(jīng)營主體涉及多項檢查的，必須整合實施，原則上不再部署單一事項檢查。改革全面融入信用監(jiān)管理念，對誠信守法的A類企業(yè)實行“無事不擾”、守信免檢；對B、C、D類企業(yè)則實施差異化、靶向式抽查，真正實現(xiàn)“守信者一路綠燈、失信者處處受限”。同時，依托信息化系統(tǒng)，大力推行非現(xiàn)場檢查、“掃碼入企”等智慧監(jiān)管方式。檢查人員需主動出示包含任務、資質(zhì)等信息的二維碼，自覺接受企業(yè)監(jiān)督，極大地提升了檢查的透明度與規(guī)范性。

為保障改革落地見效，福建構建了省市縣三級高效協(xié)同運行機制。全省性檢查任務由福建省市場監(jiān)管局統(tǒng)一抽取并派發(fā)檢查對象名單，設區(qū)市局負責統(tǒng)籌組織與指導，縣局具體執(zhí)行，確保“全局一盤棋”。今年上半年首次協(xié)同檢查即覆蓋全省各設區(qū)市及平潭綜合實驗區(qū)，共計檢查經(jīng)營主體約1.66萬家，既包括檢查服務事項較為廣泛，涉及健康安全和民生領域的相關企業(yè)713家，又有事關高質(zhì)量發(fā)展的工業(yè)企業(yè)、知識產(chǎn)權領域的企業(yè)288家，還有關系誠信建設、優(yōu)化營商環(huán)境的信用監(jiān)管、價格監(jiān)管等事項的企業(yè)1.47萬家。通過跨業(yè)務、跨層級的協(xié)同機制，對經(jīng)營主體有效實施全方位、多維度的統(tǒng)籌協(xié)同檢查，實現(xiàn)“兩減兩升”目標。

改革成效已初步顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，福建入企檢查頻次和相關輿情轉(zhuǎn)辦量同比分別下降42.61%和39.12%，而問題發(fā)現(xiàn)率和A類企業(yè)占比則雙雙提升6個百分點，實現(xiàn)了企業(yè)與基層“兩個減負”、檢查公平性與有效性“兩個提升”的目標。這一系列創(chuàng)新實踐，不僅被市場監(jiān)管總局評為2025年“行風建設助力優(yōu)化營商環(huán)境”優(yōu)秀實踐案例，更彰顯了福建以自我革命精神深化職能轉(zhuǎn)變、服務高質(zhì)量發(fā)展的堅定決心。

福建省市場監(jiān)管局信用監(jiān)管處相關負責人表示，隨著協(xié)同檢查機制的常態(tài)化運行，下一步，福建將以更加統(tǒng)一、規(guī)范、高效的市場監(jiān)管體系，持續(xù)打造法治化一流營商環(huán)境，為經(jīng)營主體減負增效、激發(fā)經(jīng)營活力提供堅實制度保障。