向海奮楫進 乘風立大潮海南市場監(jiān)管“十四五”成果豐碩

充分運用自貿港、經濟特區(qū)立法權等優(yōu)惠政策，推動15部地方性法規(guī)和多項規(guī)章出臺；14項創(chuàng)新舉措入選海南自貿港制度集成創(chuàng)新案例；深化推進告知承諾制改革，全省128個許可事項辦理實行承諾制；深入實施“高效辦成一件事”，20個高頻許可事項實現照后無感辦理，改革效能位居全國前列；兩家企業(yè)獲中國質量獎提名獎，現代種業(yè)等3個產業(yè)鏈入選全國百個質量強鏈重點項目；知識產權領域3項創(chuàng)新實踐入選知識產權強國案例，2025年知識產權發(fā)展指數增幅居全國第一位……

1月15日，在海南省新聞辦公室舉辦的“高標準建設海南自由貿易港”系列主題新聞發(fā)布會上，海南省市場監(jiān)管局、省知識產權局黨組書記、局長朱寧介紹了海南省市場監(jiān)管事業(yè)“十四五”時期發(fā)展改革成效。

海南省市場監(jiān)管局始終將激發(fā)經營主體活力作為重要任務，以制度集成創(chuàng)新推動準入準營更便捷、競爭環(huán)境更公平、政策紅利更普惠。

該局實施市場準入承諾即入制改革、外資企業(yè)登記“五位一體”改革，極大提高經營主體登記便利度。截至2025年底，海南省實有經營主體數較“十三五”末增長2.04倍。該局實施境外認證機構準入、離島免稅化妝品電子標簽等改革舉措；推動博鰲樂城特許藥械及特殊食品先行先試政策落地見效，540款臨床急需特許藥械、13款特醫(yī)食品和保健食品實現“中國首用”。自貿港政策紅利拓展釋放。

同時，海南省市場監(jiān)管局構建“1﹢17”公平競爭政策體系，實施公平競爭審查1.7萬余件，梳理存量政策措施12萬余件。

此外，該局創(chuàng)新建立在線承諾、動態(tài)星級、“信用﹢智慧監(jiān)管”的放心消費“海南模式”，培育放心消費單位超15萬家，涉及旅游、餐飲、購物等20多個行業(yè)。

海南省市場監(jiān)管局深入實施質量強省和知識產權強省戰(zhàn)略，不斷夯實自貿港產業(yè)發(fā)展的技術基礎、標準基礎和創(chuàng)新基礎。

該局推動出臺質量強省指導性文件，高規(guī)格召開全省質量大會；扎實推進強企強鏈強縣建設，商業(yè)航天等17條產業(yè)鏈4845家企業(yè)參與質量強鏈行動；質量基礎設施提能增效，檢驗檢測機構體制改革深入推進，有效認證證書、獲證組織較“十三五”末分別增長98%和58%；打造消費領域區(qū)域公共品牌，推動“海南鮮品”品牌升級。

該局出臺標準化發(fā)展相關文件，修訂標準化管理辦法，實施標準化賦能行動，指導構建民族文化保護傳承發(fā)展“標準﹢服務”體系，以“標準﹢認證”支持五指山市水滿鄉(xiāng)毛納村成為海南省首個“零碳鄉(xiāng)村”，推動構建沉香、油茶、天然橡膠、糟粕醋和南繁種業(yè)標準體系，以“海南標準”引領產業(yè)升級。

為讓知識產權發(fā)展質效雙升，該局建設三亞崖州灣科技城知識產權特區(qū)，推行知識產權“五合一”綜合管理體制改革，打造?？谥R產權綜合服務示范區(qū)，建成海口市、三亞市兩個國家級知識產權保護中心，全省有效發(fā)明專利數量較“十三五”末增長193%。

海南省市場監(jiān)管局不斷筑牢“三品一特”防線，全省食品安全評價性抽檢合格率穩(wěn)定在98.5%以上，藥品抽檢合格率達99.8%，制造業(yè)產品質量統(tǒng)計調查合格率達97%，特種設備萬臺事故率穩(wěn)定在全國低位水平。

該局積極推動監(jiān)管理念、機制和手段創(chuàng)新，健全執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為，查辦民生領域案件6.2萬宗，開展涉企違規(guī)收費“護航”行動，加強平臺經濟線上線下一體化監(jiān)管；對企業(yè)實施信用風險分級分類管理，推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式；建成全省統(tǒng)一的市場監(jiān)管綜合業(yè)務平臺，集成數據歸集共享、智能分析預警、可視化監(jiān)管等功能。

此外，海南省市場監(jiān)管局以星級評定為抓手，推進市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設；深化黨建引領與行風建設，著力鍛造忠誠、干凈、擔當的監(jiān)管隊伍。

朱寧表示，接下來，海南省市場監(jiān)管局將始終牢記初心使命，砥礪前行、賡續(xù)奮進，用心回應民生所盼，用情護航發(fā)展所需，用力筑牢安全防線，全力以赴服務好自貿港高質量發(fā)展大局。