柳州“四個一”舉措提升破產企業(yè)退出效率

1月14日，記者從廣西壯族自治區(qū)柳州市市場監(jiān)管局獲悉，近年來，該局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)經營主體活力目標，聚焦企業(yè)破產退出堵點、難點問題，創(chuàng)新推出“四個一”工作機制，顯著提升破產企業(yè)退出效率，降低制度性交易成本，為營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境提供有力支撐。

建強“一套機制”，筑牢履職保障。破產企業(yè)處置涉及多部門協作，柳州市打破部門壁壘，由市中級人民法院、市行政審批局、市市場監(jiān)管局牽頭，建立企業(yè)破產處置府院聯動機制，通過定期會商、信息共享、協同推進等方式，形成支持管理人依法履職的工作機制，系統破解破產程序中的登記難題。制定出臺進一步優(yōu)化企業(yè)破產程序中企業(yè)登記事項辦理流程的若干措施，明確管理人可憑法院文書直接辦理查詢、變更、注銷等登記手續(xù)，從制度層面保障管理人高效履職，極大提升破產程序運轉效率。2025年1月改革實施以來，全市已高效完成25家破產企業(yè)注銷。

開設“一個專窗”，打通信息堵點。信息查詢不暢是管理人履職的常見難題。對此，柳州市線上線下同步發(fā)力，打造“一站式”查詢平臺。線下在市民服務中心及各城區(qū)、縣級政務服務中心統一設立“企業(yè)破產信息查詢專窗”，整合公安、人力資源社會保障、自然資源、市場監(jiān)管、稅務、醫(yī)保、海關等部門的涉企信息查詢服務，實現管理人只進一扇門、只到一個窗、一次辦成事；線上依托廣西數字政務一體化平臺和“智桂通”，搭建企業(yè)破產信息核查“一件事”查詢專區(qū)，整合企業(yè)登記、車輛、社保、不動產、納稅等關鍵信息，讓管理人“網上查、一次查”，切實提升查檔便利度，顯著節(jié)約時間和人力成本。

再造“一個流程”，破解退出難題。股權查封質押解除、證照公章遺失，是破產企業(yè)注銷的“硬骨頭”。對此，柳州市通過流程再造精準破題，針對股權被查封或質押的情況，明確由破產受理法院出具解除保全裁定書和協助執(zhí)行通知書，登記機關依法辦理解封和質押注銷，并及時與原法院或質押權人溝通銜接。同時，登記機關提前介入破產程序全流程，指導管理人處理執(zhí)照遺失、公章未能接管等特殊情況。若無法繳回營業(yè)執(zhí)照，提交管理人蓋章的遺失說明即可由登記機關公告作廢；若無法加蓋企業(yè)公章，管理人書面說明并蓋章即可，無須額外補刻。

暢通“一個渠道”，助力企業(yè)重生。作為老工業(yè)基地，柳州破產企業(yè)職工較多，民生保障與企業(yè)重生并重，柳州在破產工作中尤其注重推動企業(yè)重整再生。2024年8月，柳州市處置辦理的某企業(yè)破產案，成為該市首例預重整案件，被最高人民法院評為深化府院聯動的企業(yè)破產典型案例。市場監(jiān)管部門聚焦信用修復，為破產企業(yè)重組鋪路，營造“有溫度”的執(zhí)法環(huán)境。截至2025年12月31日，全市失信經營主體完成不良信用修復14230條，信用修復率達10.65%，其中59戶經營主體通過行政處罰信用修復重獲發(fā)展機會。